Становление и развитие мировой юстиции в Тамбовской губернии Игорь Тетюхин

У нас вы можете скачать книгу Становление и развитие мировой юстиции в Тамбовской губернии Игорь Тетюхин в fb2, txt, PDF, EPUB, doc, rtf, jar, djvu, lrf!

Среди нормативно-правовых актов в первую очередь следует назвать Судебные уставы 20 ноября г. Мнения Государственного совета регулировали самые различные вопросы, связанные с деятельностью мирового суда, начиная от порядка замещения преждевременно образовавшейся вакансии мирового судьи до указаний, касающихся внутреннего распорядка в судебных установлениях.

Другими нормативными источниками являются указы Правительствующего Сената, которые в законодательном порядке разрешали проблемы и вопросы, возникавшие в процессе деятельности мировых судов.

В указах давались ответы на запросы с мест о толковании уже существующих норм права. Они являлись нормативными актами, обязательными для всех. При проведении диссертационного исследования большую помощь в работе оказали циркуляры Министерства юстиции, Министерства внутренних дел и местных должностных лиц губернаторов, градоначальников и др. Циркуляры министерств были обязательны для исполнения на всей территории Российской империи.

Циркуляры местного значения чаще носили характер инструкций и были обязательны только для непосредственно подчиненных лиц. Также в работе были использованы справочные и статистические материалы Министерства юстиции.

Они позволили произвести сравнения по уголовным делам, находящимся в производстве мировых судей не только в европейской части России, но и Кавказского края, Сибири и Туркестана, установить сведения о личном составе, количестве мировых участков, проследить изменения в составе мировых судей дореволюционной России. Комиссия разрабатывала общий план и порядок введения в действие Судебных уставов г.

Большую помощь в изучении темы оказали справочные материалы: Эти справочные издания содержат сведения самого различного характера: По ним можно было узнать не только количество мировых судей в губернии, место их работы, равномерность их распределения, но и расстояние между населенными пунктами губернии, что было очень важно для населения Тамбовской губернии при обращении в мировой суд.

В процессе изучения проблемы нами был проработан массив материалов периодической печати, прежде всего столичной. Это специальные юридические журналы и газеты: Постоянное внимание уделяли мировому суду и ведущие общероссийские издания: Основу исследования составляют материалы, находящиеся в Государственном архиве Тамбовской области ГАТО и Тамбовском областном краеведческом музее.

В ГАТО сохранились фонды, прямо или косвенно касающиеся создания, деятельности и компетенции мировых судей, съезда мировых судей в Тамбовской губернии. Среди них наибольшую ценность представля 14 ют фонды: Мировые судьи участковые округов ф. В своей совокупности вышеперечисленные источники составили обширный документальный материал, который позволил всесторонне осветить становление, развитие и деятельность мировых судебных учреждений в Тамбовской губернии во второй половине ХТХ - начале XX в.

Научная новизна диссертационного исследования заключается, прежде всего, в самой постановке проблемы. Настоящая работа является первым комплексным исследованием обстоятельств организации, особенностей правового статуса и процессуальной деятельности мировых судов в классической аграрной губернии Черноземного центра России, с развитыми традициями дворянского и земского самоуправления, преобладающим сельским крестьянским, а также мещанским населением.

Это позволяет исследователю выявить его типологические черты и особенности. Новизной отличаются и избранные автором хронологические рамки исследования, предпринятая попытка изучить институт мировой юстиции на всем протяжении его существования, охватывая дореволюционный и ранний советский период, что нехарактерно для подавляющего большинства работ по сходной тематике, искусственно ограничивающих, на наш взгляд, свою хронологию г. Научная новизна исследования состоит также в привлечении автором и введении в научный оборот широкого комплекса новых источников, позволяющих создать более целостное представление о мировой юстиции дореволюционной России.

Мировой суд дореволюционной России формировался с учетом отечественных нравственных традиций, правовой культуры, а также рецепции передового европейского опыта функционирования данного института. Между тем отличие российской модели мировой юстиции от английской и французской заключалось, прежде всего, в том, что мировые судьи здесь не назначались правительством, а избирались, в чем и состоял высокий демократизм института мировой юстиции образца г.

Разработка теоретических основ российской мировой юстиции активно осуществлялась не только в ходе судебной реформы г. Существенный вклад в это внес известный государственный деятель и правовед М. Изучив зарубежный опыт работы мировых судов, именно М. Сперанский предложил взгляд на мирового судью как на местного патриархального гаранта законности и порядка, основное назначение которого состояло в примирении интересов сторон.

Основательная проработка правительством судебной реформы г. На территории Тамбовской губернии мировой суд первоначально г. Отличительной особенностью мировой юстиции Тамбовской губернии являлось отсутствие добавочных мировых судей в период гг.

Стадии процесса в мировом суде дореволюционной России по уголовным и гражданским делам можно рассматривать как особый вид судопроизводства упрощенный. В отличие от общего судопроизводства, разбирательство в мировом суде проходило без разделения на стадии публично на словах и по возможности в одно заседание. Кроме того, в процессе мирового судьи отсутствовала письменная стадия предварительный обмен бумагами между сторонами. В качестве доказательств в мировом суде использовались: Когда на смену мировым судам в России пришла административно-судебная юстиция в виде земских начальников, городских судей и уездных членов окружного суда по закону от 12 июля г.

Таким образом, институт участковых мировых судей в Тамбовской губернии имел более долгую жизнь в отличие от других губерний России. В начале XX в. Между тем на территории Тамбовской губернии он был введен только 4 мая г. Теоретическая значимость диссертационного исследования заключается в том, что в результате исследования соискатель получил новые данные и обобщил ранее известные историко-юридические материалы.

Результаты диссертационного исследования, по мнению автора, расширяют, дополняют и вносят определенный вклад в науку истории отечественного государства и права, могут быть использованы в дальнейшей разработке проблем, связанных с историей мировой юстиции и судебной власти России.

Практическая значимость диссертации состоит в том, что собранный и обобщенный историко-правовой материал может быть применен в научно-исследовательской работе, в рамках написания обобщающих работ и преподавания учебных курсов по истории отечественного государства и права, спецкурса по истории судебных органов.

Выводы исследования представляют интерес для законодателя при выработке концептуальных ориентиров правовой судебной политики, а также в ходе ее реализации в Российской Федерации на современном этапе. Апробация и внедрение результатов исследования.

Основные положения и выводы диссертационного исследования были изложены в докладах автора на следующих научно-практических конференциях: Результаты диссертационного исследования докладывались и обсуждались на заседаниях кафедры истории государства и права Тамбовского государственного университета. Материалы диссертационного исследования апробированы в процессе проведения ряда учебных занятий по истории отечественного государства и права со студентами Тамбовского государственного университета и курсантами Тамбовского филиала Московского университета МВД России, а также в ходе проведения занятий с сотрудниками Управления по обеспечению деятельности мировых судей Тамбовской области и др.

Исторически считается, что мировое рассмотрение конфликтов впервые появилось в Англии. После нормандского завоевания английским королем становится Вильгельм I Завоеватель. К праву владычества над англичанами по избранию он присоединяет право завоевания. Поэтому и система его правления носила следы двойственного характера.

Хотя права горожан были ограничены, они могли собираться вместе для решения общественных дел и для отправления суда. Суд производился в присутствии граждан, и подсудимый обвинялся или оправдывался после присяги его соседей. За пределами города преобладал нормандский процесс, и сельские жители, подчиненные суду келаря, должны были решать дела судебным поединком.

Между тем крестьяне считали такую судебную процедуру несправедливой. Они приходили в городскую таможню с тем, чтобы получить возможность судиться в городском суде. Должность мирового судьи в ее современном понимании появилась в Англии в эпоху правления короля Эдуарда III , который в г. В преамбуле Вестминстерского статута г. Данное название свидетельствовало о том, что главной функцией мирового суда является судебное разбирательство и осуждение всех нарушителей мира1.

Появление института мировых судей совпало с возникновением нового влиятельного среднего класса, состоявшего из поместного дворянства gentry и преуспевающих горожан, и позволило достичь компромисса при соблюдении интересов этого среднего сословия и короны.

Однако король заботился о сохранении своих судебных прерогатив. До судебной реформы гг. В каждом графстве для лучшего поддержания мира назначались три-четыре почетных и уважающих законы жителя. Ими были не только профессиональные юристы, но и лица, не имеющие юридического образования. Звание мирового судьи было пожизненным и бессменным.

Свои полномочия мировой судья осуществлял единолично, однако, когда судья затруднялся решить дело, оно рассматривалось в составе двух судей, составлявших малый съезд petty session. К концу XIV в. На четвертные съезды съезжались мировые судьи всего графства". В конце XV в. Полномочия мировых судей в Англии были весьма разнообразны. Они совмещали в себе, наряду с судебными, массу административных, управленческих функций. Так, мировые судьи могли задерживать застигнутых при совершении преступления, разгонять незаконные сборища, преследовать за бродяжничество, требовать поручительство от каждого лица, представлявшего опасность для общественного спокойствия, принимать иные меры предупреждения преступлений и иметь в своем подчинении всех чинов полиции, которые обязаны были выполнять распоряжения мирового судьи.

В качестве органов местного самоуправления они заведовали делами о бедных, распределяя взимаемые на их содержание налоги, контролировали сборщиков и инспекторов для бедных, выносили постановления о выселении из графства лиц, не имеющих оседлости. Кроме того, мировые судьи ведали иными делами местной администрации, например, о земских тюрьмах.

С конца XVII в. Прэнса, камера английского мирового судьи являла собой выражение всей английской жизни: Современная концепция судоустройства была оформлена в Англии в ходе судебной реформы гг. В начале XX в.

Между тем на территории Тамбовской губернии он был введен только 4 мая г. Теоретическая значимость диссертационного исследования заключается в том, что в результате исследования соискатель получил новые данные и обобщил ранее известные историко-юридические материалы. Результаты диссертационного исследования, по мнению автора, расширяют, дополняют и вносят определенный вклад в науку истории отечественного государства и права, могут быть использованы в дальнейшей разработке проблем, связанных с историей мировой юстиции и судебной власти России.

Практическая значимость диссертации состоит в том, что собранный и обобщенный историко-правовой материал может быть применен в научно-исследовательской работе, в рамках написания обобщающих работ и преподавания учебных курсов по истории отечественного государства и права, спецкурса по истории судебных органов. Выводы исследования представляют интерес для законодателя при выработке концептуальных ориентиров правовой судебной политики, а также в ходе ее реализации в Российской Федерации на современном этапе.

Апробация и внедрение результатов исследования. Основные положения и выводы диссертационного исследования были изложены в докладах автора на следующих научно-практических конференциях: Результаты диссертационного исследования докладывались и обсуждались на заседаниях кафедры истории государства и права Тамбовского государственного университета.

Материалы диссертационного исследования апробированы в процессе проведения ряда учебных занятий по истории отечественного государства и права со студентами Тамбовского государственного университета и курсантами. Тамбовского филиала Московского университета МВД России, а также в ходе проведения занятий с сотрудниками Управления по обеспечению деятельности мировых судей Тамбовской области и др. В конце XX в. По мнению разработчиков основных направлений судебно-правовой реформы, именно мировые судьи могли вполне эффективно справиться с поставленными перед правосудием задачами в силу особенностей их организации и деятельности.

Создание нового для нашей правовой системы института мировых судей стало поводом для исследования истории его становления и развития, в частности, судебных преобразований, проведенных в Тамбовской губернии во второй половине XIX — начале XX в. Подводя итоги настоящего диссертационного исследования, можно сформулировать следующие выводы и рекомендации. Изучив зарубежный опыт работы мировых судов, Сперанский предложил взгляд на мирового судью как на местного патриархального гаранта законности и порядка, основное назначение которого состояло в примирении интересов сторон.

В этом состояло отличие российской модели от классической английской, где основная задача мирового судьи заключалась в поддержании порядка и обеспечении спокойствия, то есть он выполнял не чисто судебные , но административно-судебные функции. Анализ дореволюционной, советской и современной литературы о мировой юстиции привел диссертанта к выводу, что, несмотря на значительное количество работ по изучаемой тематике, роль М. Сперанского в устройстве суда низшей инстанции , то есть мирового, в России не изучена.

Институт мировых судей и его возникновение — закономерный этап в развитии общественных отношений Российского государства. Отмена крепостного права потребовала для ставших лично свободными и экономически самостоятельными крестьян судебного обеспечения. Существующие сословные уездные суды не в состоянии были справиться с этой задачей, необходимо было создавать специальный орган — мировой суд, который должен был стать универсальным органом, разрешающим маловажные дела между представителями разных сословий, а не только конфликты между крестьянами и помещиками.

Мировая юстиция принесла обывателям Тамбовской губернии быстрое, доступное и дешевое правосудие. Судопроизводство в мировых судах наиболее полно отразило интересы малоимущего населения губернии. В отличие от административной: Введение мирового суда раньше общих судебных установлений в отдельных губерниях свидетельствовало о заинтересованности правительства в скорейшей трансформации дореформенной судебной системы.

Однако правительственная политика по отношению к мировому суду во второй половине XIX в. В период ревизии Судебных уставов г. На основании данного акта мировой суд прекратил свое существование почти повсеместно. На смену мировым судам пришла административно-судебная юстиция в виде земских начальников, городских судей и уездных членов окружного суда.

Тамбовская губерния была регионом со слабой промышленной и торговой жизнью, однако, с развитым сельским хозяйством и влиятельным дворянством, известным в столичных властных сферах. Когда на смену мировым судам в России пришла административно-судебная юстиция в виде земских начальников, городских судей и уездных членов окружного суда, по закону от 12 июля г.

После введения земских начальников на территории Тамбовской губернии продолжали действовать почетные мировые судьи. Была разрушена его единая система. Институт земских участковых начальников не оправдал себя на практике. Однако в Тамбовской губернии этот закон был введен только 4 мая г.

Учитывая исторический опыт, можно говорить, что введение в современную правовую систему мирового суда вносит позитивный вклад в развитие российской государственности. Но опыт реализации судебной реформы г.

В настоящее время в Тамбовской области числится 60 мировых судей, имеющих высшее юридическое образование, стаж работы по юридической профессии не менее 5 лет и получивших рекомендацию квалификационной коллегии судей Тамбовской области. Средний возраст тамбовских мировых судей составляет 40 лет. Поэтому, можно утверждать, что корпус мировой юстиции Тамбовской области составляют профессионалы, имеющие достаточный жизненный опыт.

Однако падению авторитета мировой юстиции у населения способствует постоянно увеличивающаяся нагрузка на мировых судей и, как следствие, — снижение качества рассмотренных дел, систематическое нарушение судьями процессуальных сроков, приводящих к ущемлению прав и законных интересов граждан. В настоящее время территория Тамбовской области составляет кв. В области насчитывается 7 городов областного подчинения и 24 района с населением человек, из них: Плотность населения на 1 кв.

Таким образом, количество дел, находящихся в производстве мирового судьи, постоянно возрастает, а вопрос об их замене в случае временного отсутствия болезнь, отпуск, иные уважительные причины в Тамбовской области, как и в дореволюционной России, решается путем возложения обязанностей отсутствующего мирового судьи на мирового судью другого судебного участка того же судебного района постановлением соответствующего районного суда ст. Следствием такой ситуации является перегрузка мирового судьи судебной работой.

Поэтому нормы действующего законодательства в этом вопросе нам представляются неэффективными. Оптимальным выходом из ситуации временного отсутствия мирового судьи видится возложение его обязанностей на судей, находящихся в отставке. В этом случае не происходит перегрузки других судей. Что касается компетенции и профессионализма судей, находящихся в отставке, то они не вызывают сомнения.

Гражданские законы по решениям Правительствующего Сената. Крестьянская реформа в России год. Общий обзор деятельности судебных мест империи, действующих на основании уставов 20 ноября г. Положения к трудам редакционных комиссий для составления положений о крестьянах, выходящих из крепостной зависимости. Положение о земских участковых начальниках. Собрание узаконений и распоряжений правительства, издаваемое при Правительствующем Сенате.

Решения уголовного кассационного департамента Правительствующего Сената за г. Решения гражданского кассационного департамента Правительствующего Сената г. Свод статистических сведений по делам уголовным, возникшим в году. Свод статистических сведений по делам уголовным, производившимся в году в судебных учреждениях, действующих на основании уставов императора Александра П. Сборник узаконений и распоряжений правительства, касающихся обязанностей полиции. Сборник постановлений Тамбовского губернского земского собрания за — гг.

Сборник постановлений Тамбовского губернского земского собрания за гг. Сборник решений общего собрания кассационных департаментов Правительствующего Сената, гт. Свод законов Российской Империи. Устав о наказаниях, налагаемых мировыми судьями. Систематический свод указов Правительствующего Сената, последовавших по земским делам. Собрание узаконений и распоряжений правительства, издаваемое при Правительствующем Сенате, за первое полугодие.

Собрание узаконений и распоряжений правительства, издаваемое при Правительствующем Сенате, за второе полугодие. Собрание узаконений и распоряжений рабочего и крестьянского правительства. Судебные уставы 20 ноября г.

Устав о наказаниях налагаемых мировыми судьями. Судебная система Российской Федерации. Узаконения , издаваемые в пояснение и дополнение к судебным уставам 20 ноября года. Узаконения, издаваемые в пояснение и дополнение к судебным уставам императора Александра II.

Уложение о наказаниях уголовных и исполнительных. Федеральный закон от 17 декабря г. Городские полицейские управления Тамбовского уезда. Журналы чрезвычайного Тамбовского уездного земского собрания 15 октября года. Сборник земских известий, издание Тамбовской губернской управы. Высшие и центральные государственные учреждения России. Книга о Тамбовской юстиции. Мировой судья в гражданском судопроизводстве.

Краткий исторический очерк Тамбовской губернии ученой архивнойкомиссии гг. Краткий исторический очерк Тамбовской губернской ученой архивной комиссии за 30 лет гг. Из истории возникновения населенных пунктов Тамбовской области.

Обзор Тамбовской губернии за г. Отчет начальника Тамбовской губернии за год. Толковый словарь русского языка. Сборник-календарь Тамбовской губернии на год.

Издание Тамбовского статистического комитета. Состав волостей Тамбовской губернии по новому образованию управления государственными имуществами с означением селений и в них числа душ. Судопроизводство у мирового судьи. Законодательство, комментарии , методические пособия, образцы документов, инструкции по делопроизводству.

Биографический словарь замечательных деятелей и уроженцев Тамбовской губернии. Тамбов старый Тамбов новый. Состояние фабрик и заводов в Тамбовской губернии в году. Теория государства и права. Учебник русского уголовного процесса.

История отечественного государства и права. Крестьяне и великая Французская революция. Крестьянское движение в гг. Законотворческая деятельность российских либералов в Государственной думе гг.

Мысли по поводу мировой судебной власти. Антропологические очерки учений о праве и государстве. Отечественная и зарубежная литература. От мировых судей к мировым судам.

Очерки судебных порядков по уставам 20 ноября года. Судебная реформа и контрреформа в России. Повседневная жизнь России в заседаниях мирового суда и ревтрибунала. Министерство юстиции за лет: О волостном суде и его реформе Из наблюдений над крестьянским самоуправлением.

Социальный состав Тамбовского земства гг. Страница из истории судебной реформы. Основы судебной реформы к летию нового суда. Руководство для мировых судей. Очерки из истории Тамбовского края. История телесных наказаний в России. Методологической основой диссертационного исследования является принцип историзма, предполагающий изучение института мировой юстиции в контексте общеполитического курса царского самодержавия, сменявшихся периодов реформ и контрреформ, а также с учетом особенностей образования, развития и последующей ликвидации указанного ключевого института судебной реформы г.

В числе частно-научных методов в работе использовались формально-юридический и сравнительно-правовой методы, позволяющие проанализировать действующее законодательство о мировых судах, а также выявить характерные черты российской модели мировой юстиции: Теоретическую основу диссертации составили исследовательские подходы историков и теоретиков государства и права С.

Среди нормативно-правовых актов в первую очередь следует назвать Судебные уставы 20 ноября г. Мнения Государственного совета регулировали самые различные вопросы, связанные с деятельностью мирового суда, начиная от порядка замещения преждевременно образовавшейся вакансии мирового судьи до указаний, касающихся внутреннего распорядка в судебных установлениях.

Другими нормативными источниками являются указы Правительствующего Сената, которые в законодательном порядке разрешали проблемы и вопросы, возникавшие в процессе деятельности мировых судов.

В указах давались ответы на запросы с мест о толковании уже существующих норм права. Они являлись нормативными актами, обязательными для всех. При проведении диссертационного исследования большую помощь в работе оказали циркуляры Министерства юстиции, Министерства внутренних дел и местных должностных лиц губернаторов, градоначальников и др.

Циркуляры местного значения чаще носили характер инструкций и были обязательны только для непосредственно подчиненных лиц. Также в работе были использованы справочные и статистические материалы Министерства юстиции. Они позволили произвести сравнения по уголовным делам, находящимся в производстве мировых судей не только в европейской части России, но и Кавказского края, Сибири и Туркестана, установить сведения о личном составе, количестве мировых участков, проследить изменения в составе мировых судей дореволюционной России.

Комиссия разрабатывала общий план и порядок введения в действие Судебных уставов г. Большую помощь в изучении темы оказали справочные материалы: Эти справочные издания содержат сведения самого различного характера: По ним можно было узнать не только количество мировых судей в губернии, место их работы, равномерность их распределения, но и расстояние между населенными пунктами губернии, что было очень важно для населения Тамбовской губернии при обращении в мировой суд.

В процессе изучения проблемы нами был проработан массив материалов периодической печати, прежде всего столичной. Это специальные юридические журналы и газеты: Постоянное внимание уделяли мировому суду и ведущие общероссийские издания: Основу исследования составляют материалы, находящиеся в Государственном архиве Тамбовской области ГATO и Тамбовском областном краеведческом музее.

В ГА ТО сохранились фонды, прямо или косвенно касающиеся создания, деятельности и компетенции мировых судей, съезда мировых судей в Тамбовской губернии.

Среди них наибольшую ценность представляют фонды: Мировые судьи участковые округов ф. В своей совокупности вышеперечисленные источники составили обширный документальный материал, который позволил всесторонне осветить становление, развитие и деятельность мировых судебных учреждений в Тамбовской губернии во второй половине XIX - начале XX в.

Научная новизна диссертационного исследования заключается, прежде всего, в самой постановке проблемы. Настоящая работа является первым комплексным исследованием обстоятельств организации, особенностей правового статуса и процессуальной деятельности мировых судов в классической аграрной губернии Черноземного центра России, с развитыми традициями дворянского и земского самоуправления, преобладающим сельским крестьянским, а также мещанским населением.

Это позволяет исследователю выявить его типологические черты и особенности. Новизной отличаются и избранные автором хронологические рамки исследования, предпринятая попытка изучить институт мировой юстиции на всем протяжении его существования, охватывая дореволюционный и ранний советский период, что нехарактерно для подавляющего большинства работ по сходной тематике, искусственно ограничивающих, на наш взгляд, свою хронологию г.

Научная новизна исследования состоит также в привлечении автором и введении в научный оборот широкого комплекса новых источников, позволяющих создать более целостное представление о мировой юстиции дореволюционной России. Мировой суд дореволюционной России формировался с учетом отечественных нравственных традиций, правовой культуры, а также рецепции передового европейского опыта функционирования данного института.

Между тем отличие российской модели мировой юстиции от английской и французской заключалось, прежде всего, в том, что мировые судьи здесь не назначались правительством, а избирались, в чем и состоял высокий демократизм института мировой юстиции образца г.

Разработка теоретических основ российской мировой юстиции активно осуществлялась не только в ходе судебной реформы г. Существенный вклад в это внес известный государственный деятель и правовед М. Изучив зарубежный опыт работы мировых судов, именно М. Сперанский предложил взгляд на мирового судью как на местного патриархального гаранта законности и порядка, основное назначение которого состояло в примирении интересов сторон.

Основательная проработка правительством судебной реформы г. На территории Тамбовской губернии мировой суд первоначально г. Отличительной особенностью мировой юстиции Тамбовской губернии являлось отсутствие добавочных мировых судей в период гг.

Стадии процесса в мировом суде дореволюционной России по уголовным и гражданским делам можно рассматривать как особый вид судопроизводства упрощенный.

В отличие от общего судопроизводства, разбирательство в мировом суде проходило без разделения на стадии публично на словах и по возможности в одно заседание. Кроме того, в процессе мирового судьи отсутствовала письменная стадия предварительный обмен бумагами между сторонами.

В качестве доказательств в мировом суде использовались: Когда на смену мировым судам в России пришла административно-судебная юстиция в виде земских начальников, городских судей и уездных членов окружного суда по закону от 12 июля г. Таким образом, институт участковых мировых суден в Тамбовской губернии имел более долгую жизнь в отличие от других губерний России. В начале XX в. Между тем на территории Тамбовской губернии он был введен только 4 мая г.

Теоретическая значимость диссертационного исследования заключается в том, что в результате исследования соискатель получил новые данные и обобщил ранее известные историко-юридические материалы. Результаты диссертационного исследования, по мнению автора, расширяют, дополняют и вносят определенный вклад в науку истории отечественного государства и права, могут быть использованы в дальнейшей разработке проблем, связанных с историей мировой юстиции и судебной власти России.

Практическая значимость диссертации состоит в том, что собранный и обобщенный историко-правовой материал может быть применен в научно-исследовательской работе, в рамках написания обобщающих работ и преподавания учебных курсов по истории отечественного государства и права, спецкурса по истории судебных органов.

Выводы исследования представляют интерес для законодателя при выработке концептуальных ориентиров правовой судебной политики, а также в ходе ее реализации в Российской Федерации на современном этапе. Апробация и внедрение результатов исследования. Основные положения и выводы диссертационного исследования были изложены в докладах автора на следующих научно-практических конференциях: Результаты диссертационного исследования докладывались и обсуждались на заседаниях кафедры истории государства и права Тамбовского государственного университета.

Материалы диссертационного исследования апробированы в процессе проведения ряда учебных занятий по Истории отечественного государства и права со студентами Тамбовского государственного университета и курсантами Тамбовского филиала Московского университета МВД России, а. Диссертация состоит из введения, трех глав, представленных десятью параграфами, заключения, приложений, списка использованных источников и литературы.

Во введении обосновывается актуальность избранной темы, формулируются цели и задачи исследования, его методологическая и теоретическая основы, научная новизна и практическая значимость, определены хронологические рамки, дается обзор литературы по теме диссертации, приводится информация об апробации научных результатов.

В работе охарактеризованы сложившиеся в практике европейских государств классическая английская модель мирового суда, когда мировой судья выполнял административно-судебные функции, а также французская модель, основанная на принципе разделения властей, когда мировой суд осуществлял чисто судебные функции.

Мировое рассмотрение конфликтов впервые появилось в Англии в XII в. К концу XIV в. На четвертные съезды съезжались мировые судьи всего графства. В ходе судебной реформы гг. Во Франции Декретом об организации судопроизводства от августа г. Мировой судья избирался из числа граждан, имевших право быть избранными в состав администрации департамента и дистрикта и достигших тридцати лет. Избирался мировой судья путем поименного голосования абсолютным большинством голосов, так называемыми активными гражданами, уплачивавшими.

Неимущие и малоимущие слои населения от выборов отстранялись. Мировой судья избирался на два года, его полномочия можно было продлить путем переизбрания. В России организация мировой юстиции не была всецело заимствована из зарубежного законодательства. Аналоги мировым судьям существовали еще до учреждения этой должности. Местный судья, рассматривающий дела о преступлениях, не представляющих большой общественной опасности, склоняющий стороны к примирению и действующий по упрощенной процедуре, существовал в Российском государстве до XIX в.

Однако идеи введения в России местного суда, выполнявшего функции низшей судебной инстанции, имевшего ограниченную юрисдикцию, право на примирение сторон и осуществление своих полномочий в демократическом порядке, стали активно высказываться в XVIII в. Институт мировой юстиции был обоснован М. Сперанский предложил взгляд на мирового судью, как на местного патриархального гаранта законности и порядка, основное назначение которого состояло в мирном разбирательстве гражданских дел и взыскании пеней, а также назначении наказаний за малозначительные проступки.

Отмечены негативные черты дореформенного судопроизводства, которое было тайным, основывалось на формальной оценке доказательств, сословности и неравенстве сторон, зависимости суда от администрации. Состояние суда не соответствовало экономическим потребностям и нравственным запросам населения не только крупных промышленных и торговых центров, но и аграрных регионов России, в которых преобладающие по численности группы населения крестьяне, мещане, ремесленники и др.

Необходимо было ликвидировать старый суд, заменив его на более эффективные судебные органы. Существующие сословные суды не в состоянии были справиться с ситуацией. Необходимо было создать специальный орган -мировой суд, призванный стать универсальным судом, разрешавшим маловажные дела между крестьянами и помещиками, представителями разных сословий.

Разработкой положений судебной реформы занималась образованная в г. В разработке проектов мировой юстиции активное участие принимали председатель комиссии - В. Бутков, а также члены, среди которых были известные юристы Н. В основных документах судебной реформы: Васильев предлагал разделить губернию на три судебных округа: Тамбовский, Липецкий и Кадомскнй.

К необходимости такого деления Васильева побуждало большое количество уголовных и гражданских дел, производящихся в присутственных местах Тамбовской губернии. Мировых участков планировалось создать На территории Тамбовской губернии мировой суд был введен первоначально в г. Усманском, Лебедянском и Липецком, которые были приписаны к округам: Усманский - к Воронежскому, а Лебедянский и Липецкий - к Елецкому; впоследствии все три были отнесены к ведению Харьковской.

К концу г. После открытия 7 июня г. В организации мировых учреждений в Тамбовской губернии принимали участие министр юстиции Д. Замятнин, сенаторы барон Н. Катакази, тамбовский губернатор Н. Местная администрация в лице губернаторов высказывала различное отношение к судебной реформе.

Губернатор потерял право вмешиваться в дела судебных органов. Однако он мог влиять на ход реализации судебной реформы на своей территории. Отношение губернатора к новым судам определялось также личностным фактором, его политическими убеждениями, опытом профессиональной деятельности и др.

Так, возглавлявший Тамбовскую губернию в течение 10 лет, с по гг. Гартинг принимал активное участие во введении новой судебной системы. По мнению Гартинга, судебные установления, устранив губернатора от участия в судебных делах, значительно облегчали его деятельность, придавали должности губернатора преимущественно политический характер осуществления государственных и правительственных интересов.

Разграничение административной и судебной властей позволяло губернаторам сосредоточиться на административных вопросах, являвшихся сферой их непосредственного ведения. Организация судебно-мировых учреждений, созданных в г. Структура мировой юстиции Тамбовской губернии соответствовала требованиям Судебных уставов 20 ноября г.

Первой инстанцией по уголовно-наказуемым проступкам и мелким гражданским спорам были единоличные мировые судьи: Апелляционной инстанцией по отношению к ним был коллегиальный уездный съезд мировых судей, куда входили участковые и почетные мировые судьи, а также прокурор окружного суда.

Кассационной инстанцией для мирового съезда были Уголовно-кассационный и Гражданско-кассационный департаменты Правительствующего Сената.

Особая роль в формировании и функционировании мировой юстиции Тамбовской губернии принадлежала уездным земским собраниям, которые стали союзниками новых судов. Именно земскими собраниями Тамбовская губерния была разделена на 12 судебно-мировых округов, а затем на 61 судебно-мировой участок площадью от до кв.

В ходе ревизии Тамбовской губернии сенатором С. Мордвиновым в г. Мировые судьи избирались, как правило, из местных землевладельцев, которые стремились расположить судебную камеру в своем имении, находившемся на краю судебно-мирового участка. Ввиду этого населению приходилось ездить к мировому судье за верст, а нередко и больше. Мировые съезды Тамбовской губернии, исходя исключительно из личных интересов мировых судей, размещали камеры в имениях судей, не обращая при этом внимания на удаленность их положения.

Земские собрания Тамбовской губернии, наделенные правом разделять уезды на мировые участки, также поддерживали эти односторонние интересы мировых судей. В период переработки законодательства о мировой юстиции в Тамбовской губернии наблюдается тенденция к сокращению количества судебно-мировых участков. Это можно объяснить как трудностями в подборе кандидатур судей, так и политикой правительства, которое считало нецелесообразным назначать новых мировых судей в губернию, где в скором времени планировалось введение земских участковых начальников.

Тамбовские участковые мировые судьи получали оклады из земских сборов в размере от до рублей. Кроме того, участковый мировой судья получал сверх оклада на содержание, разъезды, наем письмоводителя, рассыльного и на канцелярские расходы руб. Помимо названных статей расходов требовались также затраты единовременного характера на меблировку камеры мирового судьи, которую составляли, как правило, два шкафа, три стола, этажерка и шесть стульев.

Все это оценивалось в рублей. Из земских сборов назначалось содержание канцелярии мирового съезда, по-. История взаимодействия тамбовских мировых учреждений и земства не сводилась к простому финансированию земствами мировой юстиции. Мировые судьи избирались всеми сословиями и утверждались правительством. Процедура избрания судей проходила под надзором административных властей.

Претендовать на избрание мировыми судьями могли лишь местные жители, которые удовлетворяли трем указанным в законе цензам: Введение образовательного ценза было важнейшим элементом судебной реформы. Исключение составляли мировые судьи, образовательный ценз которых был ограничен требованием среднего образования; наличие у них специального юридического образования считалось излишним.

В Тамбовской губернии людей обеспеченных и в тоже время юридически образованных было мало; некоторые земства и съезды мировых судей испытывали затруднения при подборе кандидатов на должности мировых судей.

Так, в г. Образовательный уровень мировых судей Тамбовской губернии был типичным для провинциальных губерний России. Практика же показывала, что не все чины судебного ведомства, даже при наличии у них юридического образования, оказывались способными работать в мировой юстиции. Поэтому необходимость юридического образования для мирового судьи являлась предметом оживленной полемики в дореволюционной России, так и не реализованной на практике.

Вторым условием, необходимым для занятия должности мирового судьи, являлась материальная независимость. Имущие люди считались более благонадежными, хотя можно встретить и другое объяснение: В Тамбовской губернии все мировые судьи избирались на основании имущественного ценза, который составлял десятин земли; обладать им должны были сами кандидаты, либо их жены или родители, хотя бы и. Из-за нехватки лиц, отвечающих установленному цензу, избрание мировых судей осуществлялось на основании ст.

В Тамбовской губернии случаи избрания на основании ст. Указанная статья могла иметь практическое применение только в отношении почетных мировых судей. За недостатком лиц, которые могли бы быть избраны в участковые мировые судьи на основании ст.

Требование имущественного ценза нередко служило препятствием к пополнению состава мировых судей соответствующими этой должности лицами. Оценивая введение правительством выборного начала формирования института мировых судей, следует признать его важной и прогрессивной мерой. Судебная реформа г. В отличие от общего судопроизводства особенностями мирового судопроизводства, как гражданского, так и уголовного, согласно Судебным уставам 20 ноября г. Изучение материалов официальной уголовной статистики показывает, что подавляющее большинство дел, рассматриваемых мировыми судьями России в целом, и Тамбовской губернии, в частности, составляли преступления против собственности.

Самый высокий процент преступлений приходился на С. Самый низкий показатель преступности был в земле Войска Донского, где на 8 тыс. В Тамбовской губернии, согласно статистическим сведениям за г. Учитывая, что в Тамбовской губернии действовало тогда 57 участковых мировых судей, в среднем на каждого мирового судью приходилось 18,6 уголовных дел в год.